Controles de Exportação de Terras Raras: Choque 2026

Os controles de exportação de terras raras da China em 2026 provocaram um choque de oferta na defesa, nos veículos elétricos (VE) e na energia renovável. As aprovações de licenças na Europa caíram abaixo de 25%, e os preços de neodímio e disprósio subiram até 600%. As restrições, impostas em abril de 2025 e endurecidas até meados de 2026, atingem terras raras pesadas e os ímãs permanentes usados no caça F-35, nos mísseis Tomahawk, em motores de VE e turbinas eólicas.

O que são os controles de exportação de 2026?

As terras raras são 17 elementos essenciais para ímãs de alto desempenho, baterias e eletrônica de defesa. A China controla cerca de 90% do processamento global de terras raras, 80% do tungstênio e 60% do antimônio. As restrições começaram com o Anúncio 18 do MOFCOM, em abril de 2025, com licenciamento de uso dual para sete elementos. Em outubro de 2025, Pequim acrescentou cinco elementos e aplicou uma regra de produto direto estrangeiro. A fiscalização apertou em junho de 2026 com a Ordem nº 839 do Conselho de Estado. Essas medidas remodelam a cadeia global de minerais críticos.

Por que os preços dispararam: neodímio e disprósio

O óxido de disprósio saltou de cerca de US$ 150 para mais de US$ 900 por quilo, e o térbio alcançou aproximadamente US$ 5.000. As exportações mensais chinesas de disprósio caíram 80%, para 3,5 toneladas. O gálio subiu 123%, o germânio 203% e as exportações de antimônio desabaram 97%. Analistas afirmam que a China usa o controle, não a escassez, para manter poder de precificação, impulsionando a alta dos preços de terras raras.

Impacto na defesa, VE e turbinas eólicas

Radar e orientação do F-35, mísseis Tomahawk, submarinos das classes Virginia e Columbia, drones e satélites dependem de ímãs de terras raras. Mais de 80% das empresas europeias dependem de insumos chineses, e a AIE alerta que US$ 6,5 trilhões em produção ocidental anual estão expostos. Fabricantes de VE enfrentam cerca de US$ 500 em custos adicionais por veículo, enquanto produtores de turbinas eólicas lutam para obter ímãs NdFeB, ampliando o risco sobre ímãs de terras raras do F-35 e cadeias de VE.

Resposta ocidental: Project Vault e RESourceEU

Em 4 de fevereiro de 2026, os EUA sediaram a Conferência Ministerial de Minerais Críticos com 54 países e mobilizaram mais de US$ 30 bilhões. O Project Vault é uma reserva estratégica de US$ 12 bilhões, apoiada por empréstimo de US$ 10 bilhões do EXIM e US$ 2 bilhões privados; Washington também aportou US$ 400 milhões do DoD na MP Materials. A UE adotou o RESourceEU em dezembro de 2025, com € 3 bilhões, mas as metas de 2030 exigem mais de € 100 bilhões. Tanto o Project Vault de minerais críticos quanto o RESourceEU enfrentam enorme lacuna de financiamento.

Perspectivas dos especialistas: janela de 12 a 18 meses

A China está usando o controle, não a escassez, com restrições temporárias e reversíveis para manter poder de precificação e dissuadir investimentos ocidentais, conclui um relatório. A OCDE alerta que o Ocidente tem apenas 12 a 18 meses para agir antes que a dependência se consolide. A independência plena pode levar 20 a 30 anos, deixando a suspensão até novembro de 2026 como abertura estreita — um teste decisivo de risco na cadeia de terras raras.

FAQ: controles de exportação explicados

O que são terras raras e por que importam?

São 17 elementos usados em ímãs permanentes, baterias, catalisadores e eletrônica de defesa, essenciais para VE, turbinas eólicas e armas avançadas.

Por que a China impôs os controles em 2026?

Para explorar sua dominância no processamento e na fabricação de ímãs, usando licenciamento e rastreabilidade para influenciar políticas ocidentais.

Como os controles afetam a defesa e os VE?

As restrições desorganizam o fornecimento de neodímio, disprósio e térbio, elevando custos de componentes do F-35, Tomahawk, motores de VE e turbinas eólicas.

O Ocidente pode reconstruir capacidade rapidamente?

Não. Analistas estimam 20 a 30 anos, deixando apenas 12 a 18 meses para reduzir a vulnerabilidade.

Conclusão: alavancagem irreversível?

Os controles já causaram aprovações abaixo de 25%, altas de 600% nos preços e expuseram cadeias de defesa e energia limpa. O Project Vault e o RESourceEU sinalizam resposta séria, mas a lacuna de financiamento e o prazo de 20 a 30 anos deixam a Pequim uma janela estreita de alavancagem estratégica.